Statskontorets utredning visar att länsstyrelsernas och Polisens arbete enligt tillsynslagen för att skydda samhället mot skador eller störningar som hundar kan orsaka inte fungerar tillräckligt effektivt. Myndigheternas omedelbara omhändertaganden av djur enligt djurskyddslagen fungerar inte heller effektivt.

Länsstyrelsernas bedömningsgrunder och beslutsfattande inom ramen för tillsynslagen varierar. Och i förhållande till antalet anmälningar som kommer in fattar länsstyrelserna få beslut som får konsekvenser för hundägarna.

Vi kan även se att länsstyrelserna har bristande system och rutiner för handläggningen vilket påverkar deras förutsättningar att agera och handlägga ärenden effektivt och rättssäkert. Samtidigt ser vi att länsstyrelsernas beslutsfattande ökat något över tid och att de jobbar för att förbättra sina system och rutiner.

Polismyndigheten tolkar sin roll i arbetet snävt och är återhållsam med att omhänderta hundar enligt tillsynslagen om det skett en incident. Det gör att systemet i sin helhet inte fungerar effektivt för att förebygga skador och olägenheter. Det finns också brister i myndigheternas samarbete vilket försämrar effektiviteten i verksamheten. Det gäller både deras verksamhet enligt tillsynslagen och djurskyddslagen.

Samtidigt ser vi i utredningen att myndigheterna saknar vissa befogenheter för att kunna arbeta effektivt och ändamålsenligt. En otydlig styrning från regeringen och att myndigheterna inte har tillräckliga befogenheter bidrar också till att arbetet inte fungerar ändamålsenligt.

– Länsstyrelserna och Polismyndigheten behöver arbeta annorlunda och hitta bättre former för att samarbeta och utbyta information framöver för att verksamheten ska fungera bättre. Men myndigheterna behöver också ökade befogenheter för att kunna arbeta mer effektivt och skyndsamt. Där behöver regeringen ta initiativ till lagändringar, säger Statskontorets generaldirektör, Annelie Roswall Ljunggren.

Statskontorets förslag

Statskontorets föreslår bland annat att:

• Länsstyrelserna stärker sina interna system och stödstrukturer för att se till att de hanterar och fattar beslut enligt tillsynslagen och djurskyddslagen på ett mer enhetligt sätt. Länsstyrelserna bör även se över både hur mycket resurser som de tilldelar verksamheten enligt tillsynslagen och sin tillgänglighet för allmänheten och för andra myndigheter.
• Polismyndigheten säkerställer att deras rutiner och tillämpning av gällande rätt är anpassade till myndighetens uppdrag. Det handlar bland annat om att förtydliga interna rutiner och kommunikation så att de överensstämmer med lagstiftning, förarbeten och JO-beslut som gäller handräckningar och omedelbara omhändertaganden av hundar enligt tillsynslagen.
• Regeringen ger myndigheterna ökade befogenheter inom tillsynslagen och djurskyddslagen genom att ta initiativ till författningsändringar. Det handlar bland annat om att utöka länsstyrelsernas möjligheter att utreda anmälningar enligt tillsynslagen, och att ge både länsstyrelserna och Polismyndigheten bättre möjligheter att agera skyndsamt när djur behöver omhändertas.
• Myndigheterna förbättrar sin samverkan på lokal, regional och nationell nivå.
• Regeringen ger en länsstyrelse i uppdrag att ta fram nationella mål och indikatorer för arbetet enligt tillsynslagen, samt att följa upp och rapportera arbetet till regeringen. Samma länsstyrelse bör få i uppdrag att ansvara för samordning, stöd och vägledning samt för att utfärda föreskrifter för verksamheten enligt tillsynslagen.
• Regeringen förtydligar sina förväntningar på Polismyndighetens roll i verksamheten enligt tillsynslagen.

Källa. Statskontoret

DOG NEWS SVERIGES STÖRSTA HUNDBLOGG

#hund #hundar #hundblogg #dognews #hundvalp #hundraser #hundsaker #hundtillbehör #hundleksaker #hundsängar #hundbur #hunduppfödare #hundförsäkring #hundattacker #mush #mushhellä